美国国防部日前称，国防部长赫格塞思将对日本和菲律宾，以及美国海外领土夏威夷和关岛进行访问。赫格塞思将与日菲两国高层和美国高级将领会面，以及视察部分美军军事设施。此次访问是赫格塞思就任美防长后首次对亚洲-太平洋区域国家进行访问。美国国防部发言人表示，赫格塞思此访“展现了美方与理念相近的伙伴共同维护区域安全的承诺，并将进一步落实自由开放的印太愿景”。
赫格塞思的访问具有极强的针对性，体现了美国新政府继续推动“印太战略”实施的战略考量。美国总统特朗普在其上一任期内推出“印太战略”，意图在地缘政治上、经济和军事层面对其竞争对手进行“围堵”。如今，美国在亚太区域的军事实力对比早已发生巨大变化，但是其仍未放弃维持其“军事优势”的努力。美方在亚太区域的军事布局继续“下功夫”，可以说是板上钉钉。
在延续“特朗普1.0”时期战略的基础上，美国新政府在亚太区域内的军事战略将呈现以下四个特点：
首先，继续实施“太平洋威慑计划”（PDI）。2020年7月，PDI在多方推动下被正式纳入《国防授权法案》。作为美国印太军事部署的核心内容，PDI旨在通过加强在潜在对手周边的驻军人数、军事演习次数、预先部署规模、自身及盟友基础设施建设，以及改变军队部署方位等方式，加强美军的作战和应变能力，保持和扩大美国在亚太的“军事优势”。“太平洋威慑计划”拨款逐年增长，2021财年为22亿美元，至2025财年已增长为99亿美元。在这种趋势下，美国对PDI的投入还将持续增长。
其次，继续“拉帮结派”，扩大区域性安全联盟的规模。2021年，美英澳三国宣布成立“奥库斯”联盟，但美国显然对这一联盟的规模并不满意。在美国的推动下，“奥库斯”正准备扩容，美英澳三国已与日韩进行接触，吸纳它们加入。同时，加拿大、新西兰、法国、德国等国也表现出了加入“奥库斯”的意愿。一旦吸纳上述国家，“奥库斯”将成为规模仅次于北约的军事集团，其制造阵营对立、破坏区域合作的能力也将得到加强。
再次，打造“封锁”对手的两条战线。第一条是推动沿阿拉斯加、韩国、日本、中国台湾和菲律宾一线部署中远程导弹系统，瞄准重要军事和民用目标，并以此要挟对手。为此，美国在导弹开发上对韩国松绑，赋予韩国“导弹主权”，不限制韩国研发导弹的射程和战斗部重量；推动日本部署远程导弹，日本自卫队已向美国购买“战斧”巡航导弹，并计划在九州部署射程为1000公里的国产改进型12式远程导弹；向台当局出售雷达系统和“鱼叉”反舰导弹，并鼓励台当局开发远程导弹系统；在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统。第二条则是美国带领有关国家的海军力量沿关岛、菲律宾海、南海、孟加拉湾一线实施“封锁”，在军演中模拟海军联合打击群针对假想敌的攻击。两条战线在东、南两个方向上形成夹角，相互支撑。
最后，在具体军事策略和部署上进行调整。例如，为避免遭到远程导弹的毁灭性打击，美军提出“分布式杀伤”战术，把美军前线兵力分散部署在第一岛链的同时，向关岛、夏威夷、澳大利亚等地增兵；对美军部队在亚太区域内的战术战法进行强化，如加强海军陆战队的夺岛能力等；进行有针对性的军演，如加强陆海空天“一体化”作战能力的联合演习等。
可以说，“特朗普2.0”时期的印太军事战略，针对性更强，部署更加细致严密。然而，相关计划也面临域内国家的反对、美国国内问题等因素的掣肘，同时也将面临来自区域和世界爱好和平力量的反对。美国的计划只会破坏地区的和平与稳定，影响域内国家的发展前景，甚至有可能反噬自身。摒弃过时的“零和思维”，以和平发展、互利共赢的理念为基础构思对外战略，才是符合美国长期利益的选择。
滕建群（湖南师范大学外交研究中心主任）
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